Asian American Senior Association of Pennsylvania 宾州美亚老人会
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您領取退休金或遺屬福利金時的须知事项Linkshttp://www.ssa.gov/multilanguage/Chinese/10077-CH.pdf

 

工作如何影響您的福利:Links

http://www.ssa.gov/multilanguage/Chinese/10069-CH.pdf

 

美国社会安全福利制度

 

美国社会安全福利制度创立于1935年。由美国联邦政府卫生教育福利部主持。70年来,这一制度已为美国人广泛接受,并成为人们生活中的一个重要组成部分。

该制度自创立以来,历经多次改革,内容得到不断补充和更新。这制度草创之初,仅限于保障部分工商界蓝领工人及其家属的利益,1939年增加规定,劳动者如死亡,其遗属可以领取社会安全金;劳动者退休后,依靠其抚养的家属也可以领取社会安全金。

1950
年,社会安全保障的范围扩大到部分小店主、大部分省市公务职员、农场雇员、武装部队人员和教会人士。19577月。首次发放了残废保险利益金。劳动者因完全残废而无法挣取收入时,可获得保障。1965年这一制度再度扩大,创立了联邦社会保险,对于65岁以上的老人给予医院保险和医疗保险。1973年又补充规定,对65岁以下连续领取残废金支票两年以上的人,也给予同65岁以上者同样待遇。1972年美国又立法规定,社会安全福利金随着生活费用的提高而自动增加。

目前每个月从政府福利单位领取福利金的人约有3400余万人。它的保障范围较广,包括医疗服务、残废保险、退休及残疾人子女教育补助金、社会安全福利金、失业救济金以及对低收人家庭子女的津贴、对失业者的工作训练补助以及学童营养等。

为此,美国联邦政府全国总预算中的福利预算数目颇为可观。例如1981年,美国的福利预算为16483亿美元。里根总统上台后,大事削减联邦各部门预算,社会福利预算自然也在削减之列,因而相应有所减少。

(一)社会安全卡

社会安全卡,又称工卡。是美国居民必不可少的证件。此卡由美国社会安全局发放,由申请者本人到社会安全局(全美共有1300余处,大多设在各州主要城市)填报一份详表,并出示护照、出生证明等证件,经核对无误,在一两个月内便可收到社会安全卡。美国人每人一生只领取一个社会安全卡,如果遗失可以申领办一份遗失卡的副本。

社会安全卡的作用很多,不仅证明身份,而且应征寻职、银行开户、贷款、申请入学、申请福利等等,都要出示社会全安卡或填写社会安全卡号码。但对一般入来说,其最主要的用途还是交税,申请福利的作用只有当失业、伤残或年老退休时才会显现出来。社会安全卡上记载着持有人的收入及纳税的全部记录。只有根据这个记录,才有资格在日后领取福利金。

美国的社会福利资金主要来自民间的两项税收,一项是联邦安全保险税,另一项是州伤残保险税。
联邦安全保险税的税率是在个人所得薪水内扣缴总额的656%,个人所属的企业或机关也相应地报缴6.56%,也就是说,联邦政府将从每个人的薪金及其雇主方面按月收取相当于个人薪金l312%的税金,用于社会福利。

各州伤残保险税的税率,是扣缴个人薪金总额的0.6%。以月收入1000元计,每月应缴6元。如果州政府对伤残者的补助不够,联邦政府再另行拨款。

由此可见,美国的福利制度完全是羊毛出在羊身上,每个人在有能力工作时缴纳税款,一旦丧失能力,便可享受这种福利。社会安全卡的主要用途——先纳税,后领福利金。这就是福利制度的证明。

(二)社会安全福利的内容

美国政府发放的福利金支票主要有两种,一是退休养老金支票,一是残废金支票。

1.
联邦社会保险

联邦社会保险是为就职人士设立的,在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加。主要包括退休金、抚恤金、伤残金和医疗福利等。

联邦社会保险是美国福利中最受人欢迎的一项。它分医院保险和医疗保险,主要目的是帮助65岁以上的老年人及65岁以下的伤残人应付治疗和健康护理的昂贵费用。医院保险是帮助病人支付住院费用和此后的护理费用;医疗保险则是用来帮助病人支付医院门诊费用和医生服务费用等。

美国的医疗保险费用,13以上是由联邦政府从普通税收中拨付,其余部分则由够年龄的人自己按月交纳保险金,只不过这种保险费要少一些。领取养老金的人每月保险费从养老金中扣除。

养老金

美国规定的退休年龄是65岁,但一般均可在62岁提前退休,并提前领取养老金支票,其家属也可得到适当补助。养老金的多少,主要根据领取者历年缴税的情况、过去工资收入和抚养人数多寡来决定。
年老退休后,如果又恢复工作或者65岁后延迟退休,他的养老金将有所增加。例如65岁后仍然工作,退休后养老金可增加3%。不过所增加的养老金只给本人。家属的福利金不会增加。
需要领取养老金的人,要在退休前三个月到当地的社会安全局申请。正式退休后的当月就会收到养老金支票。

伤残福利金

美国能够获得残废保障的对象包括65岁以下的残废者及其家人。如果22岁以前成为残废,其父母或祖父母也可领到残废金。如果退休后残废,可以申请不领养老金而改领伤残金,数额比前者多。
美国社会福利单位规定,凡不能从事工作而挣取收入的人、患病在12个月以上还不能工作的人都有资格领取伤残福利金。盲人、聋哑人、癌症患者、心血管病患者自然有资格领取伤残金,甚至营养不良、贫血、身体虚弱也可申请领伤残金,当然要经过医生的严格诊断。

发放伤残福利金同其他各种福利不同之处在于享受伤残福利的人必须参加过工作,从来没工作过的人没资格领取伤残金。根据伤残者年龄不同,要求的工作年限也不同。如24岁受伤残废,要有一年半的工作资历;3142岁的人,要有五年的工作资历;51岁的人,要有七年半的工作资历;62岁以上的人,则至少要有十年工作资历。

2.
失业补助金
只要是失业的,不管有无积蓄都可申请,直至找到另一份工作。

3.
公共援助金
专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放,申请者须被调查证明有申领资格。

4.
孕妇与儿童福利
为保护和增进孕妇及儿童的健康而设,并不分派现金,而是提供健康服务。

社会安全法案是全国性的,为保障所有人的权益而设立。除援助金外,大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。

值得一提的是,社安局规定,领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内,以方便生活在海外的退休人士。

除了社会安全制度所创设的上述福利政策,美国还有很多涉及生活工作各个方面的社会福利,比较常见的有以下几类:

. 工作保险

1.
失业保险金
失业保险金是一种保险金制度。每月从受保人工资中扣除部分来投买。受保人一旦失业即可获赔,获赔金额一般是原工资的一半。

2.
工人赔偿金
由雇主向州政府或保险公司投保,工人因工受伤即可申领。具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定,同时也会报销一定的医疗费用。工人赔偿金非美籍人士也可申请,且不会影响他日转移身份或入籍。

3.
州立伤残保险金
全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金,专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。换言之,受保人在得病期间必须是受雇的,复原后重新开始工作,保险金就停止赔付。

. 生活补助

1.
粮食券
美国联邦农业部拨款给州政府发放粮食券,只可换取美国出产的农作物,不能换取金钱。凡是收入低微不足以糊口的美籍人士,都有资格向该机构申领粮食券。申领粮食券的人要亲自到办事处出示个人收人证和银行存折等。批准申请后,10日内就可收到一份可以兑换粮食券的卡片,上面注有申请人应得的金额,可以凭卡片到粮食券兑换处按月领取正式的粮食券。有些低收入家庭有老人、婴儿或孕妇,还可根据收入情况按月领取食物,包括奶粉、肉类、罐头及粮食等。

2.
学校提供廉价或免费膳食
这是政府设立的全国性营养膳食计划,保证学童的身体健康。非美籍人士也可受益。

3.
家居能源补助计划
专为低收入家庭减轻煤电费用,非美籍人士也能享受。能源补助除帮助支付煤电费外,还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。

4.
廉价公共房屋
这项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式,申请人须年满62以上或收入低微,其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。

. 医疗补助

1.
医药补助
不同于医疗保险,医药补助是一个保健计划,专为收入低微的家庭设立,可以同时享受医疗保险,但只限于美籍人士。

2.
家中照顾计划
由联邦、州和县政府联合负担,为65岁以上老人、失明或残障人士提供家务和非医务性的照顾,使得受益人能在家安全地生活,无须住进养老院或公共医疗机构。

 

领取社会福利的年龄

一:领取全额社会安全福利的年龄 

出生年份                      全额退休年龄 

1937
年和以前                    65 
1938
                        65岁零2个月 
1939
                        65岁零4个月 
1940
                        65岁零6个月 
1941
                        65岁零8个月 
1942
                        65岁零10个月 
1943
年至1954                66 
1955
                        66岁零2个月 
1956
                        66岁零4个月 
1957
                        66岁零6个月 
1958
                        66岁零8个月 
1959
                        66岁零10个月 
1960
年和之后                   67 

 

美国社会福利:

在过去的文章里大多谈美国人的收入情况,对美国的社会福利聊的不多。虽然美国的社会福利在西方国家不是最好的,但其社会安全金体系却是全世界最大的。每一个工作的人,只要工作到一定年限,在退休后每个月都可以从联邦政府领取到养老金(美国人自己称之为社会安全金)。总体来看,美国的社会福利比较照顾老人和弱势群体。当然,也有的人批评社会福利太向穷人倾斜了,但美国社会福利带有全民性也是其一大特点。
  
  美国的社会保障体系始于1935年,当年国会通过了社会安全法,正式为美国工作的人群建立了退休后的养老金体系,1956年经过修法,养老金也开始涵盖残障人士。美国的社会安全金体系主要是为工作过的人退休后提供养老金福利,另外一类福利则是为没有工作过的老人、残障人士提供退休养老金福利,这一项目称之为社会安全金辅助项目。
  
  社会安全金是美国社会福利的一种,实际上美国的社会福利还包括其他几大方面。比较常见的有失业救济金,这一项目是为失业者提供短期的经济资助,通常为半年,每周失业者可领取的救济金约为450美元,4个星期的失业救济金为1800美元。联邦政府1997年为有孩子的贫困家庭建立了临时资助项目,这种资助是政府对穷人家庭最直接的现金补助。
  
  美国社会福利一个重要的方面就是医疗保险,由于工作的人大多由雇主提供医疗保险,因此政府的医疗保险计划主要是为老人和穷人提供的。为老人提供的医疗保险计划涵盖65岁以上老人。联邦政府征收的薪资税项目之一是医疗保险税,雇主和雇员每年要分别向政府交纳雇员年收入1.45%的医疗保险税,等到雇员65岁时,就可以享受政府提供的医疗保险。
  
  而对于穷人和没有收入的人,联邦和州政府协同设立医疗补助计划,由政府出钱资助这些人医疗和看护费用。儿童医疗保险是政府设立的为那些低收入家庭儿童提供医疗保险福利的项目,以保证低收入家庭儿童也能获得医疗保险。2010年通过的医保改革法则是对美国医疗保险体系的最大一项改革,政府出资为数千万没有医疗保险的人提供医疗保险,这是美国迈向全民医保走出的最关键一步。
  
  为什么说美国的社会福利具有全民性呢?救济穷人是一方面,更关键的是美国社会福利两个最重头之处几乎是涵盖所有美国的工薪阶层。一是社安金,二是医疗保险。,一个人只要工作点数达到40点(通常为工作10年),退休后每个月就会领到政府发放的社会安全金支票。2010年,美国人领取的社安金金额平均为13968美元,略高于65岁以上一口之家年收入10289美元以下这个贫困线。同时工薪阶层到65岁时,不用操心可以享受政府提供的医疗保险。想想看,人到老了,第一有钱,第二看病不愁,这不就是生活的最基本的保障吗?
  
  美国的社会福利分类较多,本文就专谈谈社会安全金,也就是俗话说的养老金。因为这个养老金很有特色,不仅养退休的人,而且退休人员的家属也受益。“山姆大叔”2011年发布的社会安全金报告指出,2010年,美国有5400万人领取社会安全金,交纳社会安全金税的美国人有1.57亿人。在领取社会安全金的人群中,4400万人属于领取养老金福利,1000万人是领取残障养老金福利。政府一年支付的退休人员和残障人士社安金金额达到6000多亿美元。政府的报告认为,由于社会安全金项目成为老年人晚年生活的主要经济来源之一,这使得四成65岁以上的老年人免于陷入贫困境地。
  
  社安金不仅仅是退休人员一个人的社会福利,同时也会惠及到配偶和子女。如果退休人员过世,他的配偶没有收入也可领取过世配偶的社安金,但要符合以下的条件:一是配偶的年龄超过50岁、属于残障人士;二是配偶年龄超过60岁;三是不论配偶年龄多大,家中有16岁以下儿童或是残障人士需要抚养。只要符合上述三项条件之一,该配偶即可享受过世人员的社安金。即使配偶60岁后重新结婚,她仍符合资格享受过世前配偶的社安金福利。目前美国大约有500万丧偶者享受过世配偶的社安金福利,这对于年长者尤其是女性的生活是个不小的帮助。
  
  如果退休人员过世,家中的孩子也可以享受过世人员的社安金。过世退休人员子女领取社安金的条件为:不超过18岁;1819岁仍在高中读书者;1822岁残障人士。如果退休人员要供养父母,而且供养花费的占到老人生活费用的一半以上,在这种情况下,退休人员如果过世,他的父母可以享受领取过世人员社安金的待遇。
  
  还有一种情况比较特殊,如果退休人员属于离婚,他过世后前配能否领取他的社安金金呢?在这一点上,政府的规定还算有人情味,只要原配偶的婚姻维持了10年,年龄在60岁以上或是50岁以上但属于残障人士,这名前配偶就有资格领取过世前配偶的社安金。前配偶没有收入、但需抚养孩子,前配偶离婚后在60岁前未再婚,符合这两项条件之一,前配偶也可以领取过世退休人员的社安金。
  
  美国人因工作受伤或是其他原因受伤的人数比例较高,而不少人因此丧失工作能力。对于有工作经历的残障人士,政府也会每个月发放社安金。残障人士如果领取政府的社安金要有两个基本条件,一是要有一定时间的工作经历,二是工作时间符合社安金的发放标准。例如,30岁的残障人士需要有2年的工作经历,50岁的残障人士需要有7年的工作经历,60岁的残障人士需要有9年半的工作经历。

 

美国人是否必须不工作了才能领取社安金呢?否也。社安金的领取与年龄有关,与一个人是否继续工作无关,但会有纳税上的要求。如果一个人的年工作收入不超过14160美元,他所领取的社安金金额不会发生变化,政府会按正常的金额发放。在这种情况下,60多岁老人实际上是扩展了自己的收入来源,即可以打工增加收入,也可以照常领取政府发给的养老金。为什么不少美国人过了65岁以后还继续工作,而且多喜欢做半工,也许道理就在这里。
  

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